Вопрос. Наше предприятие предоставило пакет документов в Минэкономразвития для продления сроков расчетов с нерезидентом по внешнеэкономическому контракту. Однако вместо заключения мы получили отказ. Как определить, является ли этот отказ обоснованным?
Ответ. Действительно, для продления сроков расчетов с нерезидентом свыше 90-дневного срока субъект ВЭД может получить заключение в Министерстве экономического развития и торговли Украины. Порядок продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям предусмотрен Постановлением Кабинета министров Украины № 1409 от 29.12.2007 г. (далее - Порядок № 1409).
Продление сроков расчетов допускается при проведении операций по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения.
Субъекты ВЭД, подав пакет документов для заключения относительно продления сроков расчетов должны учитывать перечень оснований для отказа в его выдаче. Исчерпывающий перечень оснований для отказа перечислен в п.9 Порядка 11 Положения № 15 от 18.01.2008г.
К таким основаниям относятся:
1) представление резидентом документов, содержащих недостоверную информацию или с нарушением требований, указанных в п. 4 Порядка № 1409;
2) несоответствие представленных резидентом документов законодательству.
Других оснований в отказе выдачи такого заключения законодательством не предусмотрено.
Однако есть случаи, когда Минэкономразвития безосновательно отказывает в предоставлении заключения о продлении сроков расчетов в ВЭД. В качестве судебной практики обратите внимание на Постановление Высшего административного суда Украины N К/800/9101/13 от 18.02.2014 г.
ВАСУ рассмотрел дело по иску акционерного общества в Минэкономразвития и вынес постановление, в котором напомнил процедуру получения заключения относительно продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям. Истец – акционерное общество - обжаловал отказ в выдаче заключения о продлении сроков расчетов. Отказывая в выдаче заключения, Минэкономразвития отметил, что обоснование очередного продления сроков расчетов по контракту недостаточны и у Министерства отсутствуют правовые основания для выдачи соответствующего заключения.
В решениях судов предыдущих инстанций истцу было отказано в удовлетворении иска на том основании, что ним не было предоставлено всех документов в письме-обращении и не представлено надлежащего документального подтверждения оснований для переноса сроков поставки продукции и надлежащего обоснования продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям. Таким образом, суды приняли позицию ответчика об отсутствии правовых оснований для выдачи заключения.
В своем Постановлении ВАСУ напомнил, что для получения заключения резиденты должны подать Минэкономразвития документы, определенные п. 4 Порядка № 1409. Однако если резидент обращается по заключению относительно очередного платежа (поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг) по внешнеэкономическому договору (контракту), по которому ранее уже предоставлялось заключение, то он подает в Минэкономразвития только документы, касающиеся этого платежа.
Вместе с тем ВАСУ отметил, что ссылка ответчика (органа государственной власти) на то, что истец имел возможность избежать необходимости переноса сроков поставки товара путем применения к контрагенту предусмотренных контрактом штрафных санкций за нарушение сроков поставки, противоречат общему принципу хозяйствования в Украине о запрете незаконного вмешательства органов государственной власти и местного самоуправления в хозяйственные отношения (ст. 6 ГКУ).
Учитывая, что никаких законных оснований для отказа в выдаче заключения ответчик не указал и в судебном процессе не доказал, ВАСУ удовлетворил исковые требования акционерного общества и обязал Минэкономразвития предоставить истцу заключение о продлении сроков расчетов по контракту.
Семинар по внешнеэкономической деятельности
kievbusinesscentre.com.ua
