домой   контакт   поиск       войти

Налоговые споры в Украине: практика административного и судебного обжалования.

     
 

16.01.2015

В конце весны 2015 завершилась процедура налогового компромисса. После истечения сроков указанной процедуры органы ГФС возобновили традицонные проверки по бестоварным операциям в рамках сроков давности начисления налоговых обязательств.

Предлагаем предпринимателям ответы на несколько распространенных вопросов относительно обжалования результатов налоговых проверок и практики налоговых споров. Надеемся, что предложенный материал поможет налогоплательщику принять взвешенное решение по результатам налоговой проверки и отстоять свои права в отношения с контролирующими органами.

Какие категории налоговых споров являются наиболее распространенными?

nalogovye sporyЮридические подразделения налоговых органов загружены разнообразными судебными делами, но далеко не все категории дел можно отнести к «реальному сектору». Например, судебные иски налоговых инспекций относительно прекращения (ликвидации) физических лиц-предпринимателей, которые перестали сдавать отчетность – это скорее наведение порядка в базах налогоплательщиков, чем реальные споры с ними.

Одной из самых массовых категорий дел являются споры по так называемым бестоварным операциям. Также на рассмотрении административных судов немало споров относительно возмещения налогового кредита, о взыскании налогового долга с субъектов хозяйствования и некоторые другие.

 Споры с налоговыми органами проходят в судах? Применяется ли в Украине досудебная процедура урегулирования конфликта? 

Да, административное обжалование налоговых уведомлений-решений предусмотрено статьей 56 Налогового кодекса Украины. Налогоплательщик самостоятельно выбирает, какую процедуру обжалования применить – обжаловать НУР в административном порядке (путем направления жалобы в вышестоящий налоговый орган) или сразу инициировать судебную процедуру. Обращение в суд лишает налогоплательщика права административного обжалования, в то время как выбор административного обжалования допускает дальнейшее обращение в суд (если административное обжалование не дало ожидаемого результата).

Процент решений судов по налоговым спорам в пользу налогоплательщиков заметно превосходит процент положительных решений самих налоговых органов при рассмотрении жалоб. Поэтому судебное обжалование решений налоговых органов считается более эффективным.

Среди предпринимателей бытует мнение о бесперспективности судебных споров с налоговыми органами, что подтверждается статистикой налогового ведомства. Какая ситуация на самом деле?  

К сожалению, руководство налогового ведомства на протяжении многих лет сделало очень многое в информационном плане, чтобы отбить у предпринимателей охоту вступать в конфликты и судиться с налоговиками. Статистика решений по судебным спорам, которая ранее публиковалась ГНСУ и Миндоходов, вызывала недоумение у практикующих юристов, так как не соответствовала реальному балансу сил. Специалисты называют разные цифры по «выигранным» делам на стороне налогоплательщиков. Кто-то говорит о 50-70 процентах положительных решений, другие же заявляют примерно о 30-40 процентах решений в пользу налогоплательщика. Разница в цифрах объясняется тем, в частности, что многие специалисты оценивают перспективы обжалования НУР до его начала и не берутся за безнадежные дела или же сразу предупреждают клиента о перспективах рассмотрения дела. У таких юристов процент «выигранных» дел будет выше.

Как долго длится процедура обжалования?

Нужно признать, что суды стали рассматривать споры более оперативно, чем раньше. Длительность процедуры обжалования налогового уведомления-решения (судебный процесс) сейчас составляет, в среднем, 2 – 2,5 месяца. Этот срок исчисляется с момента подачи иска до вступления в силу решения суда после пересмотра его в апелляционном порядке (первая и апелляционная инстанции).

Административное обжалование, которое может предшествовать обращению в суд, занимает примерно 2 месяца.  

Дорого ли сейчас обходятся суды с налоговыми органами?      

Размер судебного сбора по административным делам имущественного характера, как и по хозяйственным делам этой категории, не так давно вырос в два раза и составляет  2 процента размера имущественных требований, но не менее 1,5 и не больше 4 размеров минимальной заработной платы. При этом законодатель позволил субъектам хозяйствования сэкономить при уплате судебного сбора. При обращении в суд необходимо уплатить только 10 процентов от установленной суммы судебного сбора. Оставшаяся сумма доплачивается в бюджет в том случае, если в удовлетворении иска было отказано полностью или частично. С 1 сентября 2015 года размер судебного сбора изменяется. Реквизиты уплаты судебного сбора по спорам с налоговыми органами, а также калькулятор для подсчета размера сбора доступны по следующей ссылке.

Стоимость услуг юриста по сопровождению процесса обжалования определяется в индивидуальном порядке.

Шаблон искового заявления по обжалованию налогового уведомления-решения

kievbusinesscentre.com.ua

 


Возврат к списку